权威！关于加装电梯的问题，解答来啦

    对市十六届人大五次会议第0207号建议的答复函

一、我市既有住宅增梯总体情况

    随着社会经济的发展，人民生活水平的不断提升和人口老龄化趋势的日益明显，大量建设于上世纪八、九十年代甚至二十一世纪初期的多层无电梯住宅，居民要求开通自费增设电梯政策渠道的愿望也越来越强烈。对此，我局也广泛调研积极推进这项民生工作，2018年3月，我市通过试点完成3台电梯的增设；2018年6月，我市出台《无锡市既有住宅增设电梯暂行办法》；截至目前，我市共计受理增梯申报150余起，核发增梯开工备案125部，竣工投入使用90部。

二、文件出台以来工作推进情况

一、完善配套政策。

    《办法》出台后，我局会市财政局研定了《无锡市既有住宅增设电梯财政补贴实施细则》，将既有住宅增设电梯财政补贴的范围、额度、申请流程进行了明确；会公积金管理中心研究制定提取公积金支持增设电梯工作流程，同时，考虑到增设电梯的需求为以没有公积金的老人居多，为了使这项政策更加惠民，开通了房屋业主直系亲属提取公积金用于增设电梯的渠道，目前，有南洋花园、泰康新村等增梯楼道正在办理公积金提取手续；制定了《无锡市既有住宅增设电梯申报指南》，方便增设电梯业主参照准备申报材料。截至目前，累计发放财政补贴49.97万元，公积金支持增梯50.46万元。

二、牵头增梯试点。

    根据文件规定，增设电梯的受理平台在各区，通过一窗受理、部门流转的方式办理审核程序。文件出台后，有惠畅里、凤宾家园、月秀家园等3个小区7个楼道，居民意见统一较为迅速，共同商讨制定了资金分担方案和长效管理方案，在社区鉴证下完成方案公示，在我局指导下完成设计方案、合同签订等申报材料，前期准备工作比较到位。为使这些业主及早乘坐上新装的电梯，同时也为了加快建立增设电梯收件流转审核流程，我局牵头受理了该7台电梯的报审工作，并将相关申报材料流转了规划、质监等部门和涉及到的各管线单位，组织了结构安全审查专家论证，由专家组出具了咨询意见书。在各部门和单位的通力合作下，在2018年12月中旬完成所有前期审核流程，发放了《无锡市既有住宅增设电梯开工备案通知单》。2020年5月起，我市增梯受理平台从我局下放到各区（梁溪区由行政服务中心受理，其他各区由区住建部门受理）。

三、加强部门协调。

    增设电梯工作涉及各级政府、多个部门和单位，包括自然资源规划、住建、市政园林、质监等涉及审批流程的部门，也包括供水、供电、燃气、通信、广电、照明、环卫、排水等涉及管线移位改造的单位。我局在文件出台后即召集各区住建部门和行政服务窗口，对文件进行了解读和培训，也三次邀请相关部门赴惠畅里小区、月秀花园小区现场指导推进增设电梯；同时，我们建立了工作微信群，互通信息，联络相关单位及时到拟申报小区现场踏勘管线改造等前期工作。

三、下步工作计划

一是调研完善政策文件。

    我局正在调研修订《无锡市既有住宅增设电梯暂行办法》，在居民意见征集、政府资金补贴、基层主动作为、工程质量监管、相关单位支持方面，调研吸取省内外先进城市经验，进一步完善我市增梯政策。

二是进一步完善配套政策。

    目前我局正在牵头组织相关制定《无锡市既有住宅增设电梯设计导则》，以技术规范的方式明确增梯对相关业主影响程度及意见征求范围，指导增梯设计单位和业主快速选型，提高增梯设计质量，目前初稿已形成，将在近期出台。此外，增梯受理平台下放至各区后，目前各区也根据自身特点和工作需要，制定了相应的工作程序，我局已起草《无锡市既有住宅增设电梯实施细则（草案）》，将征求意见后下发，使之更加匹配当前增梯申报现状。

    三是进一步加强培训。

    增设电梯政策性、技术性较强，居民诉求利益点差别较大，对社区协调、窗口受理经办人员要求较高，我局前期已对各区局、部分区的街道进行多次专题培训，下一步还将结合政策调整，加强对具体经办人员的培训。

来源：无锡市住房和城乡建设局